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議長出殺手?毀梅伊布局 脫歐恐得延1年
(中央社倫敦18日綜合外電報導)英國國會議長今天援引一項400多年歷史的議事規則,指首相梅伊不能送相同議案重複表決,讓梅伊想趕在20日前再將脫歐協議交國會表決的計畫觸礁,恐使英國脫歐延後達1年之久。
梅伊的脫歐協議雖兩度遭國會否決,但英國下議院14日通過延長脫歐期限。梅伊原打算再送脫歐協議表決,國會若能在20日前通過,她將只需向歐盟申請脫歐展延3個月。
● 援引400多年規則 英議長算計深
但貝爾考(John Bercow)今天發聲明援引一項可溯及至公元1604年的議事規則,即相同動議不能反覆表決。他說:「這是確保下議院寶貴時間不會被濫用,以及下議院決議獲合理尊重的必要規則。」
貝爾考還說,先前會同意協議二度表決,是因協議已較第一次表決時有顯著不同,有新東西需交給國會議員決定。
這一百多年以來,英國國會議長再次援引這項議事規則。一名政府消息人士指出,貝爾考此舉顯示「他的真正目的是想長期延後脫歐,以便國會能自政府手中接管脫歐進程,弄出形式更軟的脫歐」。
英國內閣官員私下指控下議院議長貝爾考逾越議長權力,在幫親歐派找更軟的脫歐方式。官員們並表示,如今梅伊的脫歐協議已不可能趕在21日歐盟峰會前再由國會表決。梅伊將於歐盟峰會時提出展延原訂3月29日的脫歐大限。
● 協議無法三度交國會表決 脫歐延期勢拉長
貝爾考替梅伊設下新考驗,要求若想再送交她與歐盟協商了2年的脫歐協議給國會,內容需有「根本性的不同」,且幾可確認的是,這代表新內容還必須與歐盟達成共識。而梅伊的難題是,與歐盟的協商已結束,3月29日脫歐大限在即,根本已沒有時間因應。
貝爾考實際上等於禁止梅伊三度將脫歐協議送交國會。梅伊事前不知貝爾考會做突襲性宣布,她的辦公室僅發表簡短聲明籲貝爾考需慎重考量,但內閣官員一片憤怒。
梅伊陣營正就如何向貝爾考出招尋求法律意見。提供政府法律意見的副檢察總長柏克蘭(Robert Buckland)表示,貝爾考陷英國入一大「憲政危機」,並認為國會本會期恐得提前打烊,才能於新會期再拿同一份協議給國會。
梅伊將於21日參加歐盟峰會,官員表示現在看來梅伊必須尋求歐盟領袖們同意展延脫歐,而且很可能一延就是好幾個月,甚至超過1年。「太陽報」(The Sun)引述未具名政府消息來源指出,梅伊正草擬一封信給歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk),將正式提出脫歐展延9到12個月。
● 脫歐展延 梅伊協議的契機
脫歐展延將迫使反對梅伊脫歐協議的強硬派重新思考這份協議。外交大臣杭特(Jeremy Hunt)就表示有「正面的審慎信號」,但想說服強硬脫歐派仍有很多工作要做。
保守黨內脫歐強硬派「歐洲研究小組」(European Research Group)的領袖芮斯莫格(Jacob Rees-Mogg)在媒體上已暗示,只要北愛的民主聯盟黨(DUP)轉為支持梅伊的協議,他也會軟化立場,「無協議比爛協議好,但爛協議總比一直留在歐盟裡強」。
與梅伊結盟、讓保守黨能在國會取得些微多數的民主聯盟黨至今仍反對這份脫歐協議;不過梅伊的發言人透露,民主聯盟黨內已有討論要不要改弦更張。(譯者:陳亦偉/核稿:張曉雯)1080319
金廈通水兩岸政治角力也牽動金門選情 陳福海能藉此擺脫楊鎮浯?
金廈通水典禮如期舉辦,這是陳福海連任的利多嗎,還要看金門人的態度如何。(圖片來源/陳福海Facebook)
兩岸關係緊繃,因東亞青運被中國打壓取消,陸委會原本建議「金廈通水典禮」緩辦,但是金門縣長陳福海8月5日以民眾權益優先、民生建設優先等考量下,改採簡單儀式如期舉辦,在陳福海與立委楊鎮浯等人啟動水閘門後,歷經23年的通水案,正式啟動。
不理會陸委會,陳福海照辦通水典禮
陳福海表示,大陸引水案是兩岸民生交流合作的歷史,通水只是起步,讓鄉親以最低的成本喝到最好的水,才是我們的目標;經過談判,省下30年、13.8億元的水價,經過招標方式的改變,又省下1.7億元的工程款。
「金門好,兩岸才會好;兩岸好,台灣才會好」,陳福海說,現在兩岸之間出現矛盾,讓通水儀式平添波瀾。他呼籲「兩岸合作,民生為念」,此時見證到大陸引水的「最後一哩路」,是兩岸人民共同努力的成果與期盼,以任何「泛政治化」的理由阻礙民生事務進展,都是背離民意、讓人民反感的做法。
這項工程包括海底管線工程總經費新台幣13.5億元,中央政府補助85%、金門縣政府負擔15%,由金門縣政府自來水廠與中國福建省供水有限公司簽訂購水契約,購水單價為每度原水9.86元。
金門與中國關係更加緊密
至於引用水源與路徑,是從福建泉州山美水庫,經晉江系統向下游導入龍湖水庫後,沿中方配合興建的11公里陸域專管到金井入海點,再銜接金門方負責的16公里海底管線,抵達田埔端上岸。
金門縣自來水廠表示,雙方購水契約長達30年,10年後的引水規模將可提升到每天3.4萬噸,而且保有擴充到每天5.5萬噸的彈性,可滿足金門未來30年中長期發展用水需求。
金廈通水之後,金門與中國的連結關係將更為緊密,雖然其屬於中華民國的領土,但是即使未來台灣走向獨立之路,金門恐怕也不容易跟著台灣走;不過,無論金門的命運如何,在這座小小的島嶼上,不僅縣長選戰打得炙熱,中國也是向來關心,只是包括陳福海與楊鎮浯等縣長參選人,都屬泛藍陣營,讓對岸稍感安心。
金城鎮大票倉是決勝關鍵
值得注意的是,陳福海是金門史上第一位無黨籍的縣長,也至少讓國民黨與藍營「少了」一個執政的縣市,他曾經遊走於國民黨與親民黨之間,被許多國民黨人視為叛將,因此即使他先前曾傳出想重返國民黨,卻未得到同意,且國民黨還是執意提名楊鎮浯來挑戰,就是要從陳福海手中確實的奪回縣長寶座。
2014年,金門縣共有10位候選人,陳福海以52.76%得票率,擊敗尋求連任的李沃士,但投票率奇低,不到5成;重點是,金門縣從2005年以來,人口數不斷增長,平均每4年以3萬人左右在攀升,或許是金門「福利」好,有人特地把戶籍遷到金門,也有人戶籍在金門,卻常住中國,導致低投票率。其中,金城鎮是最大票倉,金湖、金寧與金沙鎮依序在後,「離島」的烈嶼、烏坵等鄉人口數較少。
綠營傾向支持陳福海,新黨可能回歸國民黨
目前表態有意參選者,還有董振良、洪合成、洪志恆和汪成華等人,但足以抗衡陳福海的,一般咸認非楊鎮浯莫屬。相較之下,陳福海經歷豐富,從鎮民代表、鎮長到立委,金湖鎮是他的大本營,金沙鎮也是他的主要地盤;地方評估,若楊鎮浯要突破,必須力求在金湖、金沙拉近與陳福海的差距,從而在金城鎮領先才有機會。
此外,各政黨在金門也各有支持者,國民黨勢力最大,約有4成鐵票;新黨李炷烽曾在2001年到2008年擔任縣長,因此黃旗軍被評估仍有近25%的票盤;親民黨的橘軍,也約有25%上下的實力;民進黨在2016年立委選舉,由縣議員陳滄江拿下23%的史上新高得票,同年的總統大選,蔡英文也有18%,地方人士認為,綠營大概擁有1成支持者。
民進黨的策略,較傾向協助標榜「無色力量」的陳福海,共同對付楊鎮浯;不過,新黨可能「回歸」國民黨,如此盤勢將稍大於「橘綠無」陣營。然而,這還是要看具有行政資源的陳福海,如何發揮優勢;反觀任職過縣府首長的楊鎮浯,則是看他能否克服經歷不足的劣勢,展現國會問政的成績,問鼎小島。
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