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 州主計長:紐約市公校隱瞞校園霸凌事件


州主計長狄納波利(Thomas DiNapoli)13日發表針對紐約市教育局的審計報告,指出紐約市公校報告校園霸凌(bully)不力;有近四成學校根據州「學生尊嚴法」(Dignity for All Students Act)向州教育廳報告校園霸凌案件時稱「零起」,但市教育局向這些學校家長和學生進行年度調查中,卻顯示校園霸凌仍時常發生,還有學校為保護施暴者上大學不受影響,而不上報其霸凌他人行為。

根據2012年起生效的「學生尊嚴法」,公立學校必須及時向州教育廳上報校園內發生的霸凌事件;州檢察長辦公室就此對紐約市教育局管轄的公立學校進行審計,發現紐約市公校對此執行不力。

紐約市校園內發生的霸凌、歧視及騷擾事件,依法需再24小時內被上報並錄入市教育局的在線數據庫,而因性別、種族、族裔、性取向、性別認定等導致的校園霸凌案件,市教育局依照「學生尊嚴法」需每年向州教育廳提交報告;但報告指出,被抽查審計的學校中,有霸凌投訴發生後56天才被錄入系統,而延遲舉報常讓受害學生遭受更多霸凌。

主計長辦公室審計報告指出,因各種各樣原因,市公校內很多霸凌事件沒有依法上報;有的是因霸凌事件沒有發展到肢體衝突,有的學校則認為霸凌、騷擾、歧視行為應連續發生三次以上才屬於需上報的校園霸凌,還有的則是為保護施暴者不因被上報校園霸凌而影響被大學錄取的機會。

報告也指出,在2015至2016學年,全市1600所公校中有670所報告沒有發生校園霸凌,2016至2017學年則有570所報告「零霸凌」;但在市教育局對公校家長、學生及教師所做的年度問卷調查中,卻以此結果矛盾,這些報告「零霸凌」案件的學校,卻有為數不少的學生在問卷中表示騷擾、霸凌事件「時常發生」或「有時發生」。

報告也顯示,市公校相應工作人員在處理校園霸凌案件時把握不足,近六成霸凌案件在分類上被列為「其他」(other);報告指出,公校工作人員都無法或難以對霸凌案件進行定義與分類,無法幫助教育局、教育廳採取干預措施或出台相應政策,也不利公校有針對性打擊校園霸凌行為。

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 社工遭攻擊頻傳 學者籲列公訴罪


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】社工人員在服務時遭受家屬口頭辱罵、肢體暴力等攻擊事件頻傳。台大兒少暨家庭研究中心執行長張淑慧5日在公聽會上,呼籲應訂定《社工執業專法》,包括攻擊社工列為公訴罪、讓警察或助理社工陪同家訪等;民團則建議專法應規範社工安全設備,例如社工在訪視、會談或實地調查時,提供公務手機、照相或錄影器材,甚至是警報器或防身噴霧器等防身護具。

社工人員在服務過程中遭騷擾、甚至攻擊的事件時有所聞,包括105年屏東縣政府社會處東港中心發生社工遭人持刀攻擊,今年5月又發生新北市一名男社工師在處理兒保案件時,突遭家屬和不良少年攻擊,引發社會各界對社工人員人身安全的關注。

據衛福部統計103至105年各地方政府社會局處、家防中心社工人員每年執行業務所面臨人身安全威脅情形。調查發現,社工在服務過程中遭受口頭辱罵、威脅或肢體暴力的比率上升,其中以口頭辱罵佔大宗,顯示相關部會、地方政府對於社工人員的執業安全重視仍不足。為建構社工人員免於恐懼及安全的工作環境,民進黨立委李麗芬召開「社會工作人員安全保障法制化」公聽會。

與會的民進黨立委陳曼麗表示,雖然醫院中也常出現診間暴力行為,但醫院人比較多並設有保全,也有支援體系,相較於社工單槍匹馬到陌生人的家裡,對環境不熟悉,遇到危險時難以應變。此外,社工的養成相當不易,因此如何預防遭受攻擊、社工在現場如何處置等,應法制化讓社工免於遭到危險。

曾經當過社工的台大兒少暨家庭研究中心執行長張淑慧表示,自己家訪個案時也常遭受不明威脅、言語騷擾,她認為中央應訂《社工執業專法》,地方才有所依循,讓社工的安全沒有城鄉差距,包括攻擊社工應列為公訴罪、讓警察或助理社工陪同家訪等,否則當社工心裡不安全時,就很難提供最適切的服務。

台灣兒童暨家庭扶助基金會則建議,政府應將社工辦公處所的安全防護設備法制化,編列預算協助業務單位建立安全的就業環境。包括提供社工安全防護設備,讓社工在訪視、會談或實地調查時,提供公務手機、照相或錄影器材設備,甚至提供警報器或防身噴霧器等防身護具。而辦公處所的接案會談室、捐款服務處應有所區隔,並裝設監視錄影、緊急按鈕等,避免個案未經允許進入內部辦公區。









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