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 脫歐遭遇「憲法危機」,英議長出面干預梅伊計劃


距離原定脫歐期限僅有11天的時間,英國首相梅伊或許不得不放棄為脫歐協議再舉行一次投票的計劃。當地時間3月18日(周一)下午,英國下議院議長貝爾考(John Bercow)表示,議會不能再針對相同的協議第二次投票,除非協議發生實質性改變。

 

貝爾考引用一項可以追溯至1604年的公約表示,脫歐協議「可能不會再次提交給同一屆議會(表決)」。他強調協議必須在「實質內容上有所不同」,也意味著歐盟提供的條件要做出改變。

 

梅伊的脫歐協議已經連續兩次在議會遭到否決。按照原定計劃 ,如果協議能在本周的第三次投票中獲得通過,梅伊將向歐盟提出為期三個月的一次性延期申請,新的脫歐截止日預計為6月30日。這個日期可以保證英國不用參與今年5月舉行的歐洲議會選舉。

 

然而貝爾考的干預,意味著梅伊很可能在周四的布魯塞爾峰會上,請求將脫歐期限延長較長的一段時間,也代表著英國必須花費超過1億英鎊參加歐洲議會選舉。

 

英國副總檢察長巴克蘭(Robert Buckland)表示,這相當於一場「憲法危機」。他認為在這種僵局下,首相府將不得不考慮解散議會重新選舉。

 

一些保守黨議員懷疑,貝爾考的真正目的是迫使梅伊向英國請求較長的脫歐延期,這樣議會有望掌握脫歐進程的主動權。然而也有人表示,貝爾考的干預反而挽救了梅伊,畢竟這份脫歐協議在本周獲得通過的可能性已是微乎其微。

 

不過,如果下議院的大多數議員都樂意再審視當前這份脫歐協議,那麽他們或許也會尋求擱置這項歷史悠久的公約辦法。

 

另一方面,延期申請仍需歐盟同意。從歐盟此前的各方表態來看,為了避免「無協議脫歐」,歐盟總體上不會反對延期。但申請仍需其餘27個歐盟國家一致同意,而這些國家在英國脫歐的立場上正在出現分歧。

 

《衛報》引用布魯塞爾的消息人士表示,歐盟可能會向梅伊伸出援助之手,在峰會上商議一個全新的脫歐期限,這就可以讓她在下周辯稱,脫歐協議已經發生了改變,議會可以進行第三次投票。

 

(以上圖文由界面新聞授權,原文:脫歐遭遇“憲法危機”,英議長稱相同協議不能再次表決)

 







 政院通過行政區劃法 各級政府可調整行政區


行政院會今天(17日)通過「行政區劃法」草案,賦予各級政府推動行政區域調整的法源依據。行政院長賴清德表示,希望能早日完成立法,以因應未來國土空間改造,減緩城鄉落差及資源分配失衡的現象。

行政院會17日通過內政部提出的「行政區劃法」草案,內政部指出,目前台灣行政區域共有6直轄市、16縣市、368個鄉鎮市區,行政區域間人口差距很大,影響治理與行政效率,且直轄市未能肩負起「領頭羊」的角色,不但沒有帶動整體區域發展,反而對於周邊地區的人口、資源、產業及建設造成強大磁吸效應。

內政部次長花敬群在院會後記者會表示,目前各地方政府若想調整行政區劃,沒有法源可依循,因此,「行政區劃法」賦予各地方政府調整行政區域的法源基礎。「行政區劃法」是指行政區域的新設、廢止或調整,主要是明訂行政區劃計畫的提出、審議、核定、發布及實施等程序,屬於程序法,且草案規定可採「由上而下」及「由下而上」2種方式進行。

花敬群強調,「行政區劃法」只是訂出相關程序,現階段並沒有外界關注的實質調整計畫。他說:『(原音)在這個機制底下,我們就會採取由上而下或由下而上來進行行政區劃,例如說,你可以由中央政府來下達命令,來往下做行政區域的調整,也可以由下,直接由鄉鎮市區來啟動行政區劃,所以本質上行政區劃法,目前它在法治作業上,它是把行政區域調整、變更等等法治程序,我們把它規範的清楚,遊戲規則訂清楚。』

對於北北基等區域合併問題,花敬群表示,現階段完全沒有預設立場,對於民間有關行政區域調整的聲音,內政部會持續蒐集意見,供行政院與各級地方政府參考,若有地方政府想要推動行政區劃調整,內政部也會積極協助配合。

行政院長賴清德日前表示,為了均衡城鄉發展,行政院提出3項工作目標,其中之一就是推動「行政區劃法」,但此法並非為了縣市合併,而是因部分鄉鎮人口少於1萬人且不斷減少,因而立法提供地方政府調整縣市的鄉鎮或行政區的法源,讓經營治理更有效率。









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